Україна отримала від Міжнародного валютного фонду 3,19 мільярда доларів. Це перший транш в рамках дворічної кредитної програми «Stan-by» на загальну суму в 17 мільярдів доларів. Які ключові умови отримання фінансової допомоги МВФ і як держава розпорядиться цими грошима?
Цей кредит МВФ – не перший для України в її історії, і, зазвичай, гроші фонду йдуть на підтримання золотовалютних резервів Національного банку, що сприяє зміцненню курсу гривні. Але цього разу з першого траншу в 3,19 мільярда доларів на цю мету направлять тільки один, а ще більше двох мільярдів буде витрачено на погашення газового боргу перед Росією. Загалом протягом двох років Міжнародний валютний фонд надасть Україні 17 мільярдів доларів. П’ять із них піде на повернення старого кредиту МВФ.
Президент українського Центру ринкових реформ, доктор економічних наук Володимир Лановий вважає, що у влади країни є можливість розумно розпорядитися коштами, які залишаться після погашення боргів.
«Безумовно, Україна відчуває дефіцит валютних коштів в умовах, коли торговий баланс є дефіцитним і існує підвищений попит населення на іноземну валюту. Крім того, є великі зовнішні борги перед Росією та західними кредиторами, виплата відсотків по них становить чималу суму. Борги необхідно виплатити, щоб Україна не була визнана банкрутом, щоб не стався дефолт за українськими державними цінними паперами. Тому кредит МВФ покликаний надати допомогу для забезпечення стійкості у зовнішній системі зобов’язань за різного роду платежів, а решта залежить від уряду. Він повинен провести реформи і збалансувати бюджет, платіжний баланс. До речі, у першому кварталі вперше за багато років платіжний торговельний баланс, а також баланс по поточному рахунку є позитивними. Це, ймовірно, пов’язано з тим, що Україна стала менше закуповувати російського газу», – зазначає Лановий.
Росія погрожує Україні перевести її на передоплату за газ, якщо негайно не буде погашений борг за поставлене раніше паливо. «Газпром» вже оголосив Києву нову ціну майже в 500 доларів за тисячу кубометрів газу. Однак українська влада заявила, що погасить борг лише в тому випадку, якщо в Москві погодяться продавати Україні газ за колишньою ціною в 268 доларів за тисячу кубометрів, тобто з урахуванням знижки за базування Чорноморського флоту в Криму. Володимир Лановий вважає, що вимога Києва обґрунтована і може бути підтверджена рішенням міжнародного суду:
«Росія підписала з Україною угоду, відповідно до якої цього року ціна російського газу становитиме 268 доларів за тисячу кубометрів. Мені здається, що «Газпром» потрапив у пастку, оскільки він зараз не має права в односторонньому порядку підвищувати ціну на газ – це суперечить додатковій угоді. Отже, українська сторона при виставленні їй таких додаткових вимог має повне право звернутися в Міжнародний арбітраж. І є великі шанси, що Україна в такому судовому спорі виграє».
Підвищення тарифів і структурні реформи
Одна з ключових умов МВФ для отримання Україною фінансової допомоги – підвищення тарифів на газ. Із 1 травня зростання вартості газу для різних категорій населення склало від 46 до 63 відсотків, а з 1 липня, можливо, буде оголошено і про підвищення тарифів і на теплову енергію для населення. Василь Лановий вважає цю умову Міжнародного валютного фонду необґрунтованою.
«Це дуже дивна позиція. Як може МВФ вимагати від уряду підвищити тарифи на газ, якщо це питання залежить виключно від незалежності від уряду Національної комісії (Національна комісія регулювання електроенергетики України (НКРЕ) – ред.)? Думаю, що дискусія в країні з цього питання триватиме. Тим більше, що уряд, вірніше Міністерство енергетики та «Нафтогаз України», не надали суспільству дані про вартість видобутого в Україні газу, про його частку в тому коктейлі (один з інгредієнтів якого – російський газ), який продається споживачам. В умовах зростаючої ролі громадянського суспільства це питання незабаром буде піднято.
Необхідно буде відкривати всі баланси, показувати реальну вартість газу та реформувати «Нафтогаз України», щоб він не був «чорною дірою». У нинішньому році дефіцит балансу компанії складе, за даними уряду, 64 мільярди гривень (приблизно 5,5 мільярда доларів). Тому питання про підвищення тарифів на газ залишається відкритим і поки не можна його вважати вирішеним. МВФ, напевно, зрозуміє позицію України, якщо Київ не просто підвищить тарифи, а здійснить структурні реформи», – відзначає доктор економічних наук Володимир Лановий.
Варто відзначити також, що кредит від МВФ відкриває шлях до надання Україні інших кредитних пакетів від міжнародних фінансових організацій та країн Заходу. Так, на проведення структурних реформ найближчим часом український уряд отримає 1 мільярд доларів від США, а до кінця року – 1,6 мільярда євро від Євросоюзу та 1,5 мільярда доларів від Світового банку.
Цей кредит МВФ – не перший для України в її історії, і, зазвичай, гроші фонду йдуть на підтримання золотовалютних резервів Національного банку, що сприяє зміцненню курсу гривні. Але цього разу з першого траншу в 3,19 мільярда доларів на цю мету направлять тільки один, а ще більше двох мільярдів буде витрачено на погашення газового боргу перед Росією. Загалом протягом двох років Міжнародний валютний фонд надасть Україні 17 мільярдів доларів. П’ять із них піде на повернення старого кредиту МВФ.
Президент українського Центру ринкових реформ, доктор економічних наук Володимир Лановий вважає, що у влади країни є можливість розумно розпорядитися коштами, які залишаться після погашення боргів.
Тому кредит МВФ покликаний надати допомогу для забезпечення стійкості у зовнішній системі зобов’язань за різного роду платежівВолодимир Лановий
«Безумовно, Україна відчуває дефіцит валютних коштів в умовах, коли торговий баланс є дефіцитним і існує підвищений попит населення на іноземну валюту. Крім того, є великі зовнішні борги перед Росією та західними кредиторами, виплата відсотків по них становить чималу суму. Борги необхідно виплатити, щоб Україна не була визнана банкрутом, щоб не стався дефолт за українськими державними цінними паперами. Тому кредит МВФ покликаний надати допомогу для забезпечення стійкості у зовнішній системі зобов’язань за різного роду платежів, а решта залежить від уряду. Він повинен провести реформи і збалансувати бюджет, платіжний баланс. До речі, у першому кварталі вперше за багато років платіжний торговельний баланс, а також баланс по поточному рахунку є позитивними. Це, ймовірно, пов’язано з тим, що Україна стала менше закуповувати російського газу», – зазначає Лановий.
Росія погрожує Україні перевести її на передоплату за газ, якщо негайно не буде погашений борг за поставлене раніше паливо. «Газпром» вже оголосив Києву нову ціну майже в 500 доларів за тисячу кубометрів газу. Однак українська влада заявила, що погасить борг лише в тому випадку, якщо в Москві погодяться продавати Україні газ за колишньою ціною в 268 доларів за тисячу кубометрів, тобто з урахуванням знижки за базування Чорноморського флоту в Криму. Володимир Лановий вважає, що вимога Києва обґрунтована і може бути підтверджена рішенням міжнародного суду:
Росія підписала угоду, відповідно до якої ціна газу становитиме 268 доларів. Мені здається, що «Газпром» потрапив у пасткуВолодимир Лановий
«Росія підписала з Україною угоду, відповідно до якої цього року ціна російського газу становитиме 268 доларів за тисячу кубометрів. Мені здається, що «Газпром» потрапив у пастку, оскільки він зараз не має права в односторонньому порядку підвищувати ціну на газ – це суперечить додатковій угоді. Отже, українська сторона при виставленні їй таких додаткових вимог має повне право звернутися в Міжнародний арбітраж. І є великі шанси, що Україна в такому судовому спорі виграє».
Підвищення тарифів і структурні реформи
Одна з ключових умов МВФ для отримання Україною фінансової допомоги – підвищення тарифів на газ. Із 1 травня зростання вартості газу для різних категорій населення склало від 46 до 63 відсотків, а з 1 липня, можливо, буде оголошено і про підвищення тарифів і на теплову енергію для населення. Василь Лановий вважає цю умову Міжнародного валютного фонду необґрунтованою.
«Це дуже дивна позиція. Як може МВФ вимагати від уряду підвищити тарифи на газ, якщо це питання залежить виключно від незалежності від уряду Національної комісії (Національна комісія регулювання електроенергетики України (НКРЕ) – ред.)? Думаю, що дискусія в країні з цього питання триватиме. Тим більше, що уряд, вірніше Міністерство енергетики та «Нафтогаз України», не надали суспільству дані про вартість видобутого в Україні газу, про його частку в тому коктейлі (один з інгредієнтів якого – російський газ), який продається споживачам. В умовах зростаючої ролі громадянського суспільства це питання незабаром буде піднято.
Необхідно буде відкривати всі баланси, показувати реальну вартість газу та реформувати «Нафтогаз України», щоб він не був «чорною дірою». У нинішньому році дефіцит балансу компанії складе, за даними уряду, 64 мільярди гривень (приблизно 5,5 мільярда доларів). Тому питання про підвищення тарифів на газ залишається відкритим і поки не можна його вважати вирішеним. МВФ, напевно, зрозуміє позицію України, якщо Київ не просто підвищить тарифи, а здійснить структурні реформи», – відзначає доктор економічних наук Володимир Лановий.
Варто відзначити також, що кредит від МВФ відкриває шлях до надання Україні інших кредитних пакетів від міжнародних фінансових організацій та країн Заходу. Так, на проведення структурних реформ найближчим часом український уряд отримає 1 мільярд доларів від США, а до кінця року – 1,6 мільярда євро від Євросоюзу та 1,5 мільярда доларів від Світового банку.
