Уповноважена Верховної Ради України з прав людини Валерія Лутковська та її російська колега Тетяна Москалькова 9 червня обговорили в телефонному режимі питання передачі громадян України, які перебувають у пенітенціарних закладах анексованого Криму та хочуть повернутись на материкову Україну.
Як повідомила прес-служба Лутковської, сторони домовились про особисту зустріч для розробки механізму передачі.
Раніше Москалькова звинуватила Україну у відсутності інтересу до українців, які перебувають у місцях позбавлення волі в Криму. У відповідь Лутковська заявила про готовність розпочати активні дії з переміщення таких осіб. Також вона повідомила, що повторно вислала проект меморандуму про запровадження механізму переміщення осіб з території Криму на материкову частину України, який ініціювала ще в липні 2015 року.
Після анексії Криму українська влада звернулась до Росії з вимогою передати Україні осіб, які були засуджені вироками українських судів і відбували покарання на території Криму або Севастополя, однак тодішній російський омбудсмен Елла Памфілова відповіла, що це можливо лише відповідно до Конвенції про передачу засуджених осіб.
Конвенція передбачає переміщення засуджених з території однієї держави на територію іншої. Таким чином, Україна не може використовувати Конвенцію про передачу засуджених осіб відносно до людей, які перебувають у Криму, оскільки вважає півострів окупованою українською територією.
Верховна Рада України офіційно оголосила 20 лютого 2014 року початком тимчасової окупації Криму і Севастополя Росією. 7 жовтня 2015 року президент України Петро Порошенко підписав відповідний закон. Міжнародні організації визнали окупацію і анексію Криму незаконними і засудили дії Росії. Країни Заходу запровадили низку економічних санкцій. Росія заперечує окупацію півострова і називає це «відновленням історичної справедливості».