Санкції на воді та в повітрі: як Україні зупинити морські та авіаційні рейси в анексований Крим?

Україна заочно арештувала 50 кораблів, які заходили в порти анексованого Криму, ‒ про це 24 листопада повідомили в Прокуратурі Автономної Республіки Крим на материковій частині України. У відомстві наголосили, що з'ясовують місце перебування цих суден, щоб застосувати санкції на практиці.

З липня 2014 року уряд України офіційно припинив функціонування всіх портів анексованого півострова, тому судна, які заходять у них, вважаються порушниками українського кордону. Раніше у прокуратурі АРК повідомляли, що офіційний Київ заарештував ще 44 літаки російських авіакомпаній, які порушили аналогічну заборону на польоти до Криму. Тим часом Росавіація погодила пільгові рейси на півострів із 12 міст Росії.

Про те, як на місцевому судноплавстві та авіасполученні можуть позначитися українські санкції, йшлося в ефірі Радіо Крим.Реалії.

Адвокат Московської колегії адвокатів, голова експертної ради з міжнародно-правових питань при російському уряді Криму Олександр Молохов висловив Крим.Реалії думку, що українські арешти не матимуть жодних наслідків для російського транспорту.

‒ Нічим ці рішення не загрожують, ніякого результату від цього Україні не буде. Все це нагадує стару радянську комедію, де персонаж перераховував міліціонеру: три портсигари вітчизняних і так далі. Ці літаки не літатимуть за кордон, як і кораблі. Гіпотетично це можна уявити, але практично цього не буде. Мишача метушня ‒ ось найкраща оцінка, яку я можу дати діям України.

Український юрист-міжнародник Володимир Василенко, навпаки, вважає російську позицію глухим кутом.

– Поки російська пропагандистська машина створює віртуальну реальність із кримським референдумом, ми нікуди не зрушимо з мертвої точки. Позиція України базується на статуті ООН, на сучасному міжнародному праві. Якщо російська влада не почне виконувати свої зобов'язання згідно з міжнародним правом, цей конфлікт триватиме вічно. У такій ситуації в України залишається тільки один вихід ‒ запроваджувати в індивідуальному порядку санкції проти Росії як проти держави-агресора й переконувати наших партнерів на міжнародній арені робити те ж саме. Поки що я вважаю, що Міністерство закордонних справ України не допрацьовує. Потрібно чітко поставити питання під час переговорів з усіма державами: ось є порушення міжнародного права, ось санкції в національному законодавстві ‒ і від партнерів потрібна допомога в їхньому застосуванні.

БІЛЬШЕ ПО ТЕМІ:

Долітались у Крим? Україна заарештувала 65 російських літаків

Володимир Василенко переконаний, що таким чином Україна цілком зможе домогтися арештів кораблів або літаків, якщо ті опиняться на території інших країн.

Український транспортний аналітик Максим Гардус вказує на те, що в закриті за рішенням уряду України порти Криму заходять не тільки кораблі під російськими прапорами.

– Судячи з аналітичних звітів, це судна під прапорами Туреччини, Єгипту, Сирії та Румунії. Окрім того, є так звані держави вільного прапора, які просто продають право користуватися своїм прапором ‒ Панама та інші. Мені здається, їхні власники з тривогою сприймуть інформацію про арешти, це дійсно може вплинути на судноплавство ‒ я говорю про реальні іноземні судна. Що стосується російських, під яким би прапором вони не ходили, то будь-яка реакція з їхнього боку навряд чи буде. Це невеликі судна, які переважно займаються каботажним плаванням у прибережній зоні. Вони працюють як пороми: виходять із Новоросійська чи Тамані, йдуть до Криму і назад. Реально поза юрисдикцією Росії вони не плавають, але завжди можливі ексцеси: судна продаються, купуються, і у власників арештованих суден будуть зв'язані руки.

Максим Гардус наголошує, що зміна прапора й назви при перепродажі зовсім не очищає судно від раніше накладеного арешту.

– Однак мені здається, що треба переслідувати не тільки самі судна, а також судновласників і пов'язані з ними компанії. Такий розгалужено поглиблений підхід використовують США у своїх санкціях проти будівництва російського «Північного потоку-2». Обмеження стосуються не лише самого об'єкта, але й суден, які його будують, а також страхових та інших компаній, які його обслуговують. Чому це важливо? У власника судна, яке ходить до Криму, можуть бути й інші судна, які ходять в інші країни ‒ відповідно, санкції проти судновласника виявляться дієвішими. Також Україні не завадило б поширити обмеження і на страхові компанії, які обслуговують заходження в порти Криму, і на сам Російський морський регістр судноплавства, який використовує захоплені у 2014 році українські судна.

Тим часом ексміністр інфраструктури України Володимир Омелян міркує, як реалізувати українські санкції проти російських повітряних суден, які не бувають за кордоном.

– Російські літаки мають втратити право на експлуатацію, ремонт і гарантійне обслуговування заводами-виробниками. Це стосується Boeing та Airbus, чиєю продукцією в першу чергу користуються російські авіакомпанії. Я сподіваюся, що нам вдасться отримати американо-європейську підтримку і чітко позначити: ми не просто фіксуємо порушення, але й хочемо притягнути російські авіакомпанії до відповідальності через міжнародно-правові механізми. Є досить прості дії, щоб поставити їхній авіапарк на прикол. Коли я був міністром транспорту, ми проводили таку роботу, і тоді найбільші російські авіакомпанії припинили літати до Криму. Їм довелося реєструвати фіктивні фірми та використовувати літаки власного виробництва.

За оцінкою Володимира Омеляна, нинішня українська влада докладає недостатньо зусиль у цьому напрямку, що дозволяє російським авіакомпаніям планувати нові рейси на окупований півострів.

(Текст підготував Владислав Ленцев)