Що означає «візова лібералізація» і чому не всі зможуть їздити в Європу без віз?

За найоптимістичнішим сценарієм, вже у липні, найпізніше у серпні – українці зможуть їздити до Європи без віз. Питання вийшло на фінішну пряму після заяви комісара ЄС з міграції та внутрішніх справ Дімітріса Аврамопулоса – Єврокомісія запропонувала внести Україну у список країн з безвізовим режимом.

«Наше рішення – це визнання зусиль, зроблених українським урядом у виконанні всіх вимог і далекосяжних та складних реформ, у сфері правосуддя і внутрішніх справ» – так прокоментував рішення Єврокомісії 20 квітня Дімітріс Аврамопулос.

Якщо слова Аврамопулоса виглядали пряником, то послання від комісара з питань розширення і європейської політики сусідства Йоганнеса Гана, візит якого в Києві збігся із оголошенням Європейською комісією законодавчої ініціативи про скасування українцям віз для короткотермінових поїздок в ЄС – вже більше схожі на батіг.

Чим швидше уряд і парламент України просуватиметься у реформах, тим більше допомоги зможе надати ЄС. А безвізовий режим – це визнання лише перших кроків у процесі реформ.

«Послання сьогодні – чим сильніше країна реформується, тим більше Європейський союз та міжнародне співтовариство може підтримувати Україну. Зазвичай уряд має 100 днів пільгового періоду, але у випадку України це мають бути 100 днів конкретних кроків і роботи. Уряд має працювати спільно з Верховною Радою і показати всю серйозність намірів проводити реформи», – заявив Ган.

У нового уряду немає «100 днів» – ЄС хоче бачити реформи вже зараз

Фінішна пряма

Україна має показати конкретні приклади та дорожню карту реформ на найближчому саміті Україна-ЄС, зауважив єврокомісар. Він відбудеться 19 травня у Брюсселі. І Києву варто серйозно готуватися.

У цей час у Європейському союзі – вже на іншому рівні – узгоджуватиметься питання лібералізації візового режиму.

Після законодавчої ініціативи з боку Європейської комісії, рішення мають затвердити дві установи. Європейський парламент та Рада Європейського союзу.

Андрій Пленкович

Європейський парламент не стане гальмувати зі своєю позицією – зазначив євродепутат, голова комітету парламентської співпраці між Україною та ЄС Андрій Пленкович.

«Європейський парламент не буде інституцією, яка уповільнить лібералізацію візового режиму для українських громадян, яку вони заслужили», – зауважив він.

У Раді ЄС – за інформацією джерел Радіо Свобода у Брюсселі – робоча група із дипломатів збереться обговорити українське питання 11 травня. Якщо серйозних заперечень не буде, остаточно рішення ухвалять до літніх канікул.

Поїздки короткі, а працювати – не можна

Ірина Сушко

Керівник громадської організації «Європа без бар’єрів» Ірина Сушко застерігає, що на перших порах і Україна, і Європа можуть зіткнутися з непорозуміннями на кордонах.

«Дуже бракує сьогодні інформаційної кампанії з роз’яснення, що таке безвізовий режим, що лише власники біометричних паспортів можуть ним скористатися, бракує інформації, що безвізовий режим не дає права на роботу», – вважає експерт.

«Незважаючи на те, що українці не повинні будуть іти за візами до консульств, на кордоні теоретично можуть виникнути питання підтвердження мети візиту», – додає Ірина Сушко. А тривалість поїздок не може разом перевищувати 90 днів протягом півроку.

За досвідом експертів, із цим правилом, що діє вже багато років, люди досі не розібралися. «Коли робимо моніторинг, на сотню людей лише одна особа розуміла різницю між періодом перебування і терміном дії візи», – зауважує Сушко.

Правила прості, але суворі

Якщо підсумувати – має бути біометричний паспорт, на кордоні треба бути готовим надати підтвердження мети поїздки, працювати не можна, а загалом перебувати в Європі не можна довше 90 днів протягом 180.

Правила прості, але їхнє масове порушення може стати причиною скасування безвізового режиму, попереджають експерти. Ще однією причиною, через яку відносини України та ЄС можуть погіршитися – відсутність реформ та боротьби з корупцією.

Прямо комісар Йоганнес Ган про це так і не заявив, але натякнув – іншого вибору в України немає.