Київ – Майже півроку на півострові, з моменту його російської анексії, формують нову судову систему. Ще в березні кримські судді почали приймати російське громадянство, а потім і присягу з обіцянкою служити Феміді іншої держави. І тоді «влада» Криму оголосила, що працювати кримські суди будуть по-новому, не оглядаючись на українське минуле, пов'язане з корупцією і низькою довірою людей до судової системи. Сьогодні вже можна робити перші висновки про те, що ж зроблено для цього і наскільки кримські судді стали ближчі до кримчан.
Кримські суди перестали приймати заяви, в яких присутнє посилання на українське законодавство, вже з 24 березня, тобто через тиждень після «референдуму». І тоді ж почалася плутанина, оскільки адвокати і юристи, а також самі судді не до кінця розуміли, як вести справи. Детальних інструкцій не було, кримські судді ще не мали права виносити рішення від імені Російської Федерації, оскільки не встигли пройти законодавчо визначену процедуру. Тому кримська Феміда пробуксовувала близько двох місяців. Слухання справ тривали, але рішення щодо них не ухвалювалися.
Потім, коли судді стали «пачками» отримувати громадянство (багатьом паспорти приносили прямо в робочі кабінети) і право судити за російськими законами, стали з'являтися гібридні рішення судів. Наприклад, на бланку з українським гербом, але без напису «ім'ям України». Про них ми докладно писали в статті «Одна кримська Феміда на дві держави».
Наприкінці червня Президент Російської Федерації Володимир Путін підписав низку федеральних законів, що регулюють формування судової системи в Криму і Севастополі. І на сьогоднішній день кримські суди вже переведені на російські «рейки». Правда, за спостереженнями кримських юристів та адвокатів, істотних змін, у порівнянні з їх роботою в українських реаліях, не відбулося. Система їх роботи не стала ні простішою, ні прозорішою, відзначають вони. «Змінилося мало що. Головною проблемою є необхідність швидко вчити російське законодавство. В іншому ж кримські суди працюють, як і раніше», – зазначив у коментарі для Крим.Реалії сімферопольський юрист, який працює в цій сфері багато років.
Не стали кримські суди в російських реаліях і більш відкритими для громадян. Про це можна говорити з багатьох факторів.
Суди по-російськи
У Криму та Севастополі анонсувалося створення 35-ти судів різних рівнів і підсудності. Зокрема, планувалося заснувати «Верховний суд Республіки Крим» і Севастопольський міський суд.
Крім районних судів, планувалося створити два гарнізонних військових суди, два арбітражних і один арбітражний апеляційний суд.
Замість Державної судової адміністрації в АРК створене «Управління Судового департаменту в Республіці Крим». На початку липня було оголошено про декілька сотень суддівських вакансій у федеральних судах, сформованих на півострові, а також голів усіх 35-ти кримських судів.
Змінилася і судова термінологія. Тепер, згідно з «Конституцією Республіки Крим», на півострові діють федеральні суди і мирові судді. Скоро на півострові мають з'явитися і так звані судові дільниці – території діяльності мирового судді. Вони створюватися з розрахунку кількості населення в тій чи іншій місцевості. Відповідний «законопроект» вже зареєстрований у колишньому кримському парламенті, названому «Держрадою» Криму.
За інформацією начальника правового управління Судового департаменту при Верховному суді Євгена Голошумова, озвученою в ЗМІ Криму, на цей момент кримським суддям уже наданий доступ до російських правових систем. Вони також забезпечені офіційними бланками, виконавчими листами та іншою робочою документацією.
«Суди вже оснащені сайтами, вони всі працюють. Найближчим часом вони будуть підключені до системи «Правосуддя» (державна автоматизована система Росії – прим. ред.)» – обіцяв він.
У цій системі дійсно присутні кримські суди.
Правда, поки що відповідні вкладки працюють у тестовому режимі. Знайти в них справи не так просто. Наприклад, у розділі «Категорії кримінальних справ» усі вони розділені чомусь тільки на три класифікації: корупційні, терористичні та екстремістські. Складається враження, що в Росії кримінальні покарання за інші види порушень не передбачені.
Не знайшли ми там поки що і судових рішень з тих чи інших справ. Як відомо, до російської анексії рішення кримських судів оприлюднювалися в Єдиному реєстрі судових рішень України, який був створений кілька років тому в рамках судової реформи України для того, щоб зробити українське правосуддя більш відкритим для громадян. За рішеннями судів, які публікувалися в цьому реєстрі, можна було не тільки зрозуміти принципи українського судочинства та застосування норм закону в тих чи інших випадках, а й інформувати громадськість про резонансні рішення, якими після винесення рішення зазвичай володіють тільки сторони справ.
Після анексії Реєстр судових рішень більше не поповнюється рішеннями кримських судів. А в російській автоматизованій системі, як уже було сказано, вони ще не з'явилися. Таким чином, Феміда просто зникла з поля зору.
Судді-бомжі?
Не менш цікавими є оновлені сайти кримських судів. Наприклад, офіційний сайт з'явився у Господарського суду «Республіки Крим». За задумом, тут має бути ціле електронне правосуддя з усією інформацією про засідання суду, справи, які він розглядає і графік їх розгляду.
На сайті також можна дізнатися про керівництво суду і суддів. Наприклад, за повідомленнями сайту, головою суду є Сергій Лазарев. Однак жодної інформації про його попередні місця роботи і біографію тут немає.
Цікаво, що в графі з інформацією про голову суду є закладка «Відомості про доходи». Однак у відповідних розділах не вказано нічого. Аналогічна картина спостерігається і щодо заступників Лазарева і суддів, які працюють у цьому суді.
Малоймовірно, що жоден суддя не має в своєму розпорядженні рухомого або нерухомого майна. Очевидно, що відомості про доходи ще не встигли внести в базу.
Про питання довіри
Поки невідомо, скільки зароблятимуть кримські судді на службі в Росії. Інформації про розмір їхніх окладів поки що у відкритому доступі немає. Однак «Держрада» Криму встановила зарплати іншим працівникам судів.
Згідно з ними, керівник апарату мирового судді заробляє в місяць 11,8 тисячі російських рублів (3,4 тисячі гривень). Помічник мирового судді – 6500 рублів (1,9 тисячі гривень), а секретар – близько 2 тисяч рублів (півтисячі гривень).
Чи зможуть подібні розцінки стримувати служителів Феміди від корупції, невідомо. Відповідно, розраховувати на те, що «російським» судам кримчани стануть довіряти більше, ніж українським, не варто, впевнені місцеві юристи.
Розраховувати, що вони стануть працювати чесніше – наївно. Тому що насправді в кримських судах нічого не змінилося, крім гербів, печаток і прапорів
«Звідки візьмуться нові принципи роботи в судах, якщо практично весь їх персональний склад залишився колишнім? Ці люди не вміють працювати по-іншому, ніж вони працювали за часів українського Криму. Розраховувати, що вони стануть працювати чесніше – наївно. Тому що насправді в кримських судах нічого не змінилося, крім гербів, печаток і прапорів», – стверджують наші співрозмовники-юристи.
До питання про довіру росіян до судової системи наведемо кілька цифр. У 2012 році опитування, проведене в Росії компанією GfK Roper Public Affairs & Corporate Communications спільно з інформаційним агентством Ассошіейтед Пресс, показало, що судова система Росії користується повною підтримкою у 24% респондентів. Її рішенням наполовину довіряють 37% і не довіряють зовсім – 29%.
У той же час, судовий департамент при Верховному суді Російської Федерації лише роком раніше оприлюднив відомості про те, наскільки поінформовані росіяни про вітчизняну судову систему. Результати дослідження показали, що 80% громадян нічого про неї не знають, 12% опитаних називають свої знання непоганими. І лише 2% вважають, що мають дуже гарне уявлення про суди.
Цікаво, що в Україні стільки ж – 2% громадян, за даними минулорічного дослідження Центру Разумкова, повністю довіряють українським судам. А зовсім не вірять їм – 46%.
Чи буде в Криму своя, індивідуальна статистика – поки що можна тільки здогадуватися.
