Київ – На думку громадських діячів, Україна як держава нічого не робить і намагається не помічати цієї проблеми. Правозахисники називають ситуацію патовою і пропонують шляхи вирішення, яким держава поки не поспішає слідувати. А тим часом українських дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, неконтрольовано і нелегально вивозять з анексованого Росією Криму, а також незаконно передають для усиновлення. Як бути з проблемою захисту прав дитини на тимчасово окупованій території намагався розібратися кореспондент сайту Крим.Реалії.
За офіційною інформацією, на момент анексії в Криму перебувало близько 4 тисяч таких дітей, з них 1835 перебували в спеціалізованих установах.
Українські правозахисники та експерти в галузі прав дітей раніше заявляли, що в Криму масово порушуються права неповнолітніх жителів, позбавлених батьківського піклування, до найбільш кричущим фактам зараховуючи примус дітей-сиріт до отримання громадянства Росії. Крім того, 12 вихованців інтернатів в Криму були незаконно передані для усиновлення громадянам Росії.
Заступник голови Кримської польової місії з прав людини Ольга Скрипник зазначила сайту Крим.Реалії, що ситуація з дітьми-сиротами в Криму вкрай складна, проте будь-яких активних дій з боку української держави не робилося: якщо із зони АТО евакуювали інтернати та потім займалися розміщенням їхніх вихованців на підконтрольній Україні території, то у випадку з Кримом, Україна не встигла або не хотіла, але не провела достатніх дій, щоб забрати таких дітей з території півострова.
Правозахисниця погодилася, що найбільш кричущим фактом порушення прав цих дітей є позбавлення можливості вибору громадянства, а також висловила стурбованість щодо неконтрольованого вивозу їх до Росії:
– Діти сироти та діти, позбавлені батьківського піклування не були вивезені на материкову частину України. Їх усіх Росія вважає своїми громадянами. Влітку Росія вивозила таких дітей в патріотичні табори, для патріотичного виховання. Це теж недобре для дітей, тому що як їх там виховують, чому їх там навчають, – ми не знаємо, ми не можемо здійснювати контроль.
Проблему з усиновленням таких дітей і неконтрольованість цього процесу Скрипник пояснила так:
– Згідно з російськими законами, процедура усиновлення для іноземців вкрай складна, а українці тепер вважаються для Криму нібито іноземцями. Так що українські сім'ї не можуть усиновити цих українських дітей. Їх всиновлюють російські громадяни і забирають з Криму до Росії, де в України взагалі немає зараз можливості контролювати і хоч якось вести нагляд за тим, як ці діти живуть, чи застосовується до них насильство, чи є у них достатній рівень життя, чи захищаються там права дитини.
До того ж російські батьки, усиновляючи цих дітей з найкращих спонукань, потрапляють в правову колізію, бо вони порушують норми українського та міжнародного законодавства, оскільки міжнародне право не визнало факт анексії, отже, Крим залишається територією України, тому всиновлювати цих дітей можна тільки згідно з українським законодавством. З юридичної точки зору, з точки зору міжнародного права, це незаконне усиновлення, потім може виникнути низка проблем, особливо якщо ці діти виїжджатимуть за кордон.
Росія обманює своїх громадян, дозволяючи усиновлення українських дітей. По суті батьки займаються кіднеппінгом, хоча можуть і самі не розуміти, що таке всиновлення незаконне
Зараз, по суті, ми говоримо про такий кінднеппінг – серед сірої зони нелегальний вивіз дітей. Хоча ці батьки можуть і самі не підозрювати, що займаються кінднеппінгом, тому що їх Росія, як і всіх обманює і каже, що вони можуть всиновлювати цих дітей.
Голова громадської організації «Український дім» та координатор кримського Євромайдану Андрій Щекун також висловив сайту Крим.Реалії обурення стосовно порушення прав дітей в анексованому Криму:
– Цими проблемами має опікуватися держава, яка мала вийти на керівництво Криму і вимагати від них повернення дітей до України. Немає ніякого звіту щодо проведеної роботи, ніякої публічної інформації від органів влади про дітей-сиріт не було озвучено. Таке відчуття, що ніхто цим питанням офіційно не займається, крім громадських діячів та правозахисників. Україна чи не хоче бачити, чи не намагається бачити цю проблему.
Представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Оксана Філіпішина поділяє точку зору, що українські органи влади інертні в цьому питанні:
– Лутковська направляла близько двох десятків звернень про права дітей, як в зоні АТО, так і Криму, в тому числі з вимогою провести екстрене засідання уряду, присвячене виключно захисту прав дітей. Ми отримали відповідь з персональною візою українського прем'єра, що проведення такого засідання він вважає за доцільне, але, на жаль, жодного засідання так і не було проведено.
Також Філіпішина розповіла сайту Крим.Реалії, що на звернення до російської влади, «всі органи отримують формальні відповіді: це російські діти, ми маємо право діяти щодо них згідно російського законодавства».
В цілому проблему, що виникла, вона охарактеризувала так:
– Ситуація складна, на сьогодні я б назвала її патовою. Згідно 8 статті Конвеціі ООН з прав дитини, сторонами якої є і Україна, і Росія, дитина має право на збереження індивідуальності, в тому числі громадянство. Це право дитини, яке повинні поважати і беззаперечно дотримуватися всі сторони Конвеціі.
На сьогодні відбулося тотальне порушення прав дітей-сиріт. Дітей масово, без урахування їхніх думок, проведення будь-яких спеціальних процедур, оголосили громадянами іншої країни. Ми зверталися до міністерства соціальної політики ще до референдуму щодо необхідності вивозу дітей-сиріт за межі Криму, оскільки згідно Конституції держава є відповідальною за утримання, виховання дітей-сиріт. На жаль, вчасно цього не було зроблено. З травня перервані зв'язки з офіційними органами Криму. У телефонному режимі повідомили, що є офіційна заборона співпраці з українськими органами влади та наданні будь-якої інформації. Сьогодні ми маємо можливість отримувати інформацію тільки зі ЗМІ, громадських діячів, волонтерів, правозахисників, які перебувають у Криму.
16 українських дітей було усиновлено росіянами або передано в прийомні сім'ї. Але немає списку прізвищ цих дітей. Немає інформації, чи були замінені українські свідоцтва про народження на російські, як була проведена процедура зміни громадянства і чи була вона проведена
За нашими даними, 16 українських дітей було усиновлено росіянами або передано в прийомні сім'ї. Але немає списку прізвищ цих дітей. Немає інформації, чи були замінені українські свідоцтва про народження на російські, як була проведена процедура зміни громадянства і чи була вона проведена. На всі ці питання російська сторона не дає відповіді, вона їх ігнорує.
Питання ускладнено тим, що немає конкретних справ, з конкретними прізвищами усиновлених дітей, яких вивезли, або які залишилися на території Криму, з тим, щоб це було використано у справі України проти Росії в міжнародному суді з прав людини.
Відзначимо, що і Скрипник, і Філіпішина бачать можливий вихід з ситуації, що склалася, у відправлені моніторингових місій в анексуваний Крим.
На думку Філіпішиної, це повинна бути спільна моніторингова місія з міжнародними організаціями.
Скрипник також вказала, що українська держава повинна вживати всі дії, щоб як мінімум українські представники могли потрапити на територію Криму з метою побачити цих дітей і зрозуміти, в якому стані вони перебувають.
Правозахисниця переконана, необхідно домагатися того, щоб у цих дітей було право вибору громадянства, потрібно дати їм можливість, якщо вони хочуть, переїхати на материкову частину України.
