Радник президента Росії Сергій Глазьєв запропонував націоналізувати найбільш цінні пляжі в Криму. Сьогодні на півострові вже націоналізували близько 500 об'єктів (які належали Україні) – це підприємства і організації агропромислового комплексу, енергетики, транспортної та житлової інфраструктури, а також оборонки і туристичного/курортного фонду. Хоча процес націоналізації відбувався не завжди гладко, проте він уже завершився. При цьому, як стверджує кримська влада, націоналізація приватного бізнесу ніби не торкнулась. Але це вже інша історія...
Насторожують слова пана Глазьєва – «націоналізувати найбільш цінні пляжі». Те, що він мав на увазі під виразом «цінні пляжі», напевно, відомо лише певній кількості людей. Але проаналізувавши трохи ситуацію, можна припустити, що в Криму очікується черговий дерибан, у цьому випадку – пляжів.
У російському законодавстві під «націоналізацією» розуміють «повернення в державну власність майна, що перебуває у власності фізичних і юридичних осіб» (ч. 2 ст. 235 Цивільного кодексу (ЦК) Російської Федерації). Воно може проводитись тільки шляхом ухвалення спеціального закону з обов'язковим відшкодуванням вартості майна та інших збитків, а всі суперечки вирішуються судом (ст. 306 ДК РФ). Згідно з Конституцією Росії, «ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше, як за рішенням суду», примусове відчуження для державних потреб також «може бути здійснене лише за умови попереднього і рівноцінного відшкодування» (ст. 35).
Щоб не бути голослівним, наведу приклад «націоналізації» земель у Сочі. Починаючи з 2008 року пішла повним ходом підготовка до проведення Олімпіади. До місць зведення об'єктів (а їх близько 400 спортивних та інфраструктурних) була підігнана незліченна кількість спеціальної техніки, викорчована величезна кількість дерев, а на приватних земельних ділянках почали проводити роботи з відсипання насипу, прокладання залізничних колій тощо. Перелік був би не повним, якщо не згадати про людей: з 2009 до 2013 року в одній тільки Імеретинській низовині, де звели головний стадіон Ігор, льодові арени і Олімпійське селище, у громадян вилучили понад 1300 домоволодінь та земельних ділянок (за інформацією адміністрації Краснодарського краю). Велика частина людей так і не отримала обіцяну грошову компенсацію, тому що не змогли довести «законність» свого домоволодіння. Але при цьому місцева влада відрапортувала про виплату 21 мільярдів рублів у вигляді компенсації за житлові будинки та земельні ділянки. Але основна біда почалась після...
Якщо Сочі готували до проведення Олімпіади і перетворення регіону на потужний міжнародний курорт, то Крим готують до зведення потужної військової бази
Якщо люди з часом можуть своїми силами відновити будинки, засадити землю, то завдана екологічна шкода не виправна. За час підготовки до проведення Олімпійських ігор у Сочі регіон, розташований в унікальній кліматичній зоні, був перетворений на грандіозне будівництво, що не могло не хвилювати екологів. При цьому влада говорила про дотримання екологічних норм, а екологи та представники громадянського суспільства стверджували, що в безлічі випадків Олімпійське будівництво перетворилось на наругу над природою Західного Кавказу і жителями Великого Сочі, при цьому самі активісти зазнавали переслідувань. Під час будівництва проводили маніпуляції з землями національного парку: в терміновому порядку вносили «олімпійські» правки до федерального законодавства – зміни торкнулись Лісового та Земельного кодексів, законів про природні лікувальні ресурси, лікувально-оздоровчих місцевостей і курортів, особливо охоронюваних природних територій і низки інших. За скромними підрахунками екологів, у Сочинському національному парку (Шахгінська ущелина) майже знищили 11 видів рослин, занесених до Червоної книги Росії; в Кавказькому заповіднику зруйноували місця «відпочинку» на шляхах міграції диких тварин; зруйнувлаи звичні місця проживання тварин, зокрема ведмедів і птахів; вирубали тисячі букових дерев, річки Мзимта і Шаху – джерела питної води – перетворились на стічні канави.
Усе вищесказане може повторитись і в Криму, тільки з одним але... Сочі готували до проведення Олімпіади і перетворення регіону на потужний міжнародний курорт, а Крим готують до зведення потужної військової бази. І, як не сумно, початок вже покладений. Севастопольська влада вслід за кримською намагається вивести кримську сосну з Червоної книги під приводом санітарної чистки близько 40 гектарів. Також уряд Росії розглядає питання про виключення сосни кримської з Червоної книги тільки в Криму, а не в усій Росії. Очікується, що це відбудеться вже в другому кварталі поточного року. Однак санітарні рубки вже почались і перші спроби були проведені в районі Сапун-Гори, де місцеві активісти в лютому знайшли близько сотні свіжозрубаних сосен.
Тепер повернемось до «націоналізації». Підстав для націоналізації майна (а пляжі – це не приватна власність, а надбання людей) можуть бути всього три:
1. Забезпечення обороноздатності та безпеки країни.
2. Виконання міжнародних зобов'язань.
3. Евакуація людей при надзвичайних ситуаціях.
Крим перетворюється з курортної зони на просто зону, в якій почуватиметься комфортно лише людина у формі зі зброєю
З пунктами 2 і 3 все гранично ясно – міжнародних зобов'язань у Росії в Криму не існує, а надзвичайних ситуацій (зокрема – пов'язаних з кліматичними або погодними умовами) просто немає. А ось оборона країни – це інша справа. Саме під визначенням «безпеки країни» в найближчому майбутньому будуть відбуватись «законні» дії як влади Криму (або окремих її суб'єктів, де розташовані «цінні пляжі»), так і Росії, де багато хто зацікавлений в отриманні преференцій для себе. Тому найближчим часом не варто чекати змін у основному законі й ухвалення нових щодо «націоналізації», тому що чим докладніше буде описана процедура націоналізації, чим складнішою вона буде для ухвалення рішення з боку влади, тим більш захищеним буде приватний суб'єкт.
Взагалі, це велике невігластво з боку влади – порушувати питання про націоналізацію за наявності такої великої території, як Росія. І приклад Сочі – цьому доказ. Крим поступово перетворюється з курортної зони на просто зону, в якій почуватиметься комфортно лише людина у формі зі зброєю.
Андрій Карпов, кримчанин
Думки, висловлені в рубриці «Блоги», передають погляди самих авторів і не обов'язково відображають позицію редакції
