Севастополь: конфлікт у неблагородному сімействі

Спеціально для Крим.Реалії

У Севастополі напередодні виборів назріває політичний скандал: секретар відділення партії «Єдина Росія» звинуватив «депутатів» місцевого парламенту в роботі на конкурентів – «Партію зростання» Олега Ніколаєва. «Обвинувачені» тут же почали виправдовуватися, але, як то кажуть, диму без вогню не буває, а дрова в багаття останній рік активно підкладав колишній «спікер» підконтрольних Росії севастопольських Закзборів, а нині сірий кардинал міста-героя Олексій Чалий.

31 серпня під час візиту масштабної кримської делегації «єдиноросів» на чолі з «прем'єр-міністром» Криму до Севастополя сторони досягли домовленості щодо підписання міжпарламентської угоди. Тим більше, що на розвиткові співробітництва між двома «суб'єктами» Російської Федерації наполягає не хто-небудь, а сам президент Володимир Путін.

Однак на зустріч «депутатів» не покликали перших осіб міста – ні т.в.о. «губернатора» Дмитра Овсянникова, ні навіть на той момент в.о. «спікера» Закзборів Катерину Алтабаєву. Не було там й інших депутатів, які явно симпатизують Чалому і його другові – севастопольському бізнесменові Олегу Ніколаєву, який активно допомагав «екс-спікеру» Закзборів міста вести боротьбу з тодішнім «губернатором» Сергієм Меняйло. Сам же Ніколаєв очолює «Партію зростання», яка може стати серйозним конкурентом «єдиноросів» на майбутніх виборах. Та й звалити провину за невдачі на виборах на колишнього губернатора вже не вийде – Путін змінив керівництво в місті за півтора місяці до дати виборів.

Тому новий «глава» міста Дмитро Овсянников опинився в складному становищі. З одного боку, він прихильний до Чалого, вводить в «уряд» його людей, пропонуючи йому самому повернутися в крісло «спікера». Але, з іншого боку, потрібно піднімати рейтинг «ЄР» перед виборами, а зробити це в умовах тандему Чалий-Ніколаєв досить складно. А місцеві «єдинороси», незадоволені поверненням опального «екс-спікера» у велику севастопольську політику, вже прилюдно звинувачують колег по партії в роботі на конкурентів – всю ту ж «Партію зростання».

«Дійсно, 22 депутата з 24-х у Законодавчих зборах Севастополя – у фракції «Єдина Росія». Але що ми бачимо? Член фракції «Єдиної Росії» Олексій Чалий відкрито підтримує кандидата від «Партії зростання» Олега Ніколаєва, відомого місцевого підприємця, на виборах до Держдуми», – розкриває таємниці політичного життя міста секретар Севастопольського відділення партії «Єдина Росія» Борис Колесніков. А в сім'ї «глави» фракції «ЕР» в «закзборах» В'ячеслава Аксьонова взагалі панує політичний плюралізм – його дружина і син балотуються кандидатами в депутати органів місцевого самоврядування від «Партії зростання».

До речі, сам Олексій Чалий піддав жорсткій критиці недавній візит «глави» Криму Сергія Аксьонова, відносини з яким не склалися ще з 2014 року і продовжували погіршуватися в міру зближення кримського «прем'єра» з севастопольським вже екс-«губернатором» Меняйлом. Коли ж Чалий подав у відставку в наприкінці 2015 року Аксьонов і зовсім назвав його вчинок «безоответственним».

«Керівники, відповідальні за долю своїх регіонів, давали обіцянки громадянам. І можуть піти тільки після виконання обіцянок або за рішенням глави держави, або з волі виборців», – написав тоді «глава» Криму на сторінці у Фейсбуці.

У серпні 2016 року з обвинувальної тирадою щодо Аксьонова та його кримської компанії виступив вже Чалий, назвавши їх візит образливим для севастопольського «парламенту».

«Нічого поганого, по суті, в угоді немає, але форма, в якій це подали – некоректна, недружня. Щонайменше, це дивно: у Закзборів є керівництво, яке несе відповідальність за ухвалення певних рішень. Я вважаю, що форма образлива для севастопольського парламенту, коли мова йде про угоду саме між парламентами», – прокоментував візит кримських «єдиноросів» до Севастополя Олексій Чалий.

Конфлікт у рядах севастопольських «єдиноросів» найбільш яскраво проявив себе під час сесії «Закзборів» 6 вересня, коли «депутати» обирали собі «спікера». Приводом стало порушення процедури: питання не внесли до порядку денного заздалегідь. До того ж деяких членів партії «ЄР» обурило порушення партійного статуту, згідно з яким рішення про висунення Катерини Алтабаєвої на пост «глави» закзборів мала ухвалити місцева партконференція. Майбутній «глава» місцевого парламенту спростувала всі звинувачення, хоча саме засідання, за словами ще одного противника Чалого, Віктора Оганесяна, стало зразком у частині «недотримання законів і законності». Правда, поборникові законності тут же нагадали про інші порушення статуту і процедури, яких, як виявилося в житті «закзборів» було чимало. Якщо вже законодавчий орган зневажає правові норми, то що говорити про виконавців...

У підсумку Катерину Алтабаєву обрали «спікером», а ось питання про підписання угоди з кримською «держрадою» так і не розглянули. Все той же Борис Колесніков, висловився з цього приводу однозначно: не захотіли севастопольські «депутати», і все тут.

Такі звинувачення, та ще й напередодні виборів до Держдуми, не на жарт налякали севастопольських членів партії Путіна: один за іншим вони почали виправдовуватися і розповідати, як «горять бажанням» законодавчо оформити відносини з кримською «держрадою», але тільки відповідно до правових норм.

«Ми дуже хочемо це зробити, але така процедура чітко прописана в законі: спочатку ухвалюють постанову, готують проект угоди, комітети і комісії пишуть відгуки, а потім на підставі того, що підготували, питання вносять до порядку денного. Це вимагає часу», – пояснила ситуацію Алтабаєва.

А «глава фракції», якому теж дісталося від Колеснікова, поспішив запевнити, що серед «депутатів-єдиноросів» немає жодного голосу проти даної угоди. «Я обговорював питання про необхідність укладення міжпарламентського угоди з колегами і не чув жодного заперечння», – підкреслив В'ячеслав Аксьонов.

Загалом, скандал в аж ніяк не благородному сімействі набирає обертів – Севастополь зберігає статус конфліктного регіону, в якому і місцеві, і захожі чиновники намагаються вести свою гру. В умовах відсутності реальної опозиції для російської влади це особливих проблем не створить, але ґрунт для оргвисновків підготовлений. Тому після думських виборів на окупований Крим чекають великі зміни.

Олена Сергєєва, кримський історик і політолог

Думки, висловлені в рубриці «Погляд», передають точку зору самих авторів і не завжди відображають позицію редакції