Бізнес на «бандерівцях»: як посередники заробляють на кримчанах при оформленні українських документів

Невизнання в Україні та світі документів, які видає підконтрольна Росії влада Криму, стало причиною появи нового виду бізнесу на півострові. Місцеві комерційні структури активно заробляють на посередницьких послугах із оформлення українських документів, регулярно виїжджаючи на материкову частину України. За 12-20 тисяч рублів (від п'яти до дев'яти тисяч гривень ‒ КР) кримчанам постачають українські паспорти, зокрема, й біометричні закордонні та морські, водійські права міжнародного зразка й багато іншого.

Про те, що в Криму послуги посередництва при оформленні українських документів стали бізнесом, говорять уже не перший рік. Однак знайти конкретні приклади нам не вдавалося ‒ представники такого виду заробітку спочатку не особливо афішували свою діяльність. Поки, нарешті, не стали відкрито розміщувати рекламу в місцевих ЗМІ. Таким чином, маємо підтвердження того, що кримський бізнес, який давно працює в російському правовому полі, заробляє на послугах «бандерівців», якими так відчайдушно лякає кримчан підконтрольна Росії влада та ЗМІ.

Керч: паспорт моряка й шенгенська віза

У відкритому доступі ми знайшли рекламу двох кримських фірм, які пропонують посередницькі послуги з оформлення українських документів. У портовому місті Керч місцеве агентство з туризму «Вокруг света» надає такі послуги з виготовлення і продовження паспорту й послужної книжки моряка українського зразка. Тут також беруться допомагати в оформленні шенгенських віз для українських закордонних паспортів і продають авіаквитки до будь-якої точки світу.

«Оформлення шенген-віз в український закордонний паспорт (дві явки на здачу відбитків пальців і на вручення паспорта з готовою візою). Оформлення віз Європи й Азії (без особистої присутності). Авіаквитки до будь-якої точки світу (де є аеропорт)», ‒ ідеться в рекламному повідомленні. Яким чином можна вилетіти до будь-якої точки світу з невизнаної території Криму, у фірмі пояснюють просто: всі вильоти здійснюються з Краснодара в сусідній Росії.

Гендиректор агентства Дмитро Паркін минулого року розповідав кримським ЗМІ, що закордон для більшості кримчан недоступний через нестачу коштів. Відпочивають там, за його словами, в основному моряки й бізнесмени. «Іноді обирають Кіпр, Туніс, Чорногорію. Але це ‒ невеликий відсоток, заможні люди ‒ моряки та їхні сім'ї, комерсанти», ‒ говорив він.

Крим.Реалії поспілкуватися з Дмитром Паркіним не вдалося. У його офісі нам порадили зателефонувати через тиждень. «Він зараз якраз в Україні в робочій поїздці», ‒ повідомила нам менеджер агентства «Вокруг света».

Агентство працює в російському правовому полі. За інформацією російського реєстру юросіб, підприємство було зареєстроване в Керчі в червні минулого року. Профільний вид діяльності ‒ турагентство. Також фірма надає послуги в сфері морського вантажного й водного пасажирського транспорту.

Біометричний паспорт, водійські права, апостиль

Ще одна фірма, що пропонує посередницькі послуги кримчанам в оформленні українських документів, працює в Севастополі. Місцеве ТОВ «Морис-центр» пропонує приблизно два десятки документів і сертифікатів, які його представники готові оформити для кримчан на материковій Україні за гроші. Серед них ‒ біометричний закордонний паспорт, вклеювання фото в паспорт громадянина України в 25 і 45 років, свідоцтво про народження дитини, довідка про несудимість, апостиль, водійське посвідчення українського зразка й водійські права міжнародного зразка, новий паспорт моряка, продовження комплекту морських документів і багато іншого.

Свої послуги при оформленні українських документів тут оцінюють у суму від 4,5 до 22 тисяч рублів (від двох до десяти тисяч гривень ‒ КР), морських ‒ 100-300 доларів (5-17 тисяч рублів або дві-вісім тисяч гривень ‒ КР).

Фірма також допомагає оформлювати різні види віз, зокрема, американську для українського й російського закордонних паспортів. «Наша компанія займається оформленням візи до США як уперше, так і повторно без співбесіди. Ми допомагаємо з відкриттям туристичних, гостьових, бізнес віз, а також віз для моряків: в український закордонний паспорт (терміном на десять років через Київ), в російський закордонний паспорт (терміном на два-три роки, через Москву). Стандартний термін отримання візи до США ‒ приблизно п'ять робочих днів. Вартість візи до США ‒ приблизно 160 доларів (залежить від типу візи)», ‒ йдеться на сайті «Морис-центру».

Директор фірми Віктор Відінєєв, із яким ми зв'язалися, говорити на тему своєї посередницької діяльності відмовляється і стверджує, що цей напрямок його проекту закривається. «Кримчани зараз до нас не звертаються (за допомогою в оформленні українських документів ‒ КР). Ми цей проект закриваємо», ‒ сказав він і поспішив попрощатися, зіславшись на зайнятість.

«Якщо людину за руку привели, ми це не контролюємо»

Суми, якими оцінюють свої послуги в Криму посередники, дуже здивували кримських волонтерів, які безкоштовно допомагають кримчанам оформлювати українські документи. За словами голови громадської організації «Шторм» Олени Антонової, вартість таких послуг насправді в рази нижча. А, наприклад, вклеювання фото в паспорт громадянина України й отримання свідоцтва про народження українського зразка й зовсім безкоштовні. Хоча за допомогу в їхньому оформленні кримські посередники беруть від чотирьох до 12 тисяч рублів (дві-шість тисяч гривень ‒ КР).

Витрати, які мають кримчани при оформленні українських документів, пов'язані тільки з оплатою дороги й держмита на материку. «Витрати на дорогу для однієї людини в цілому обходяться в 2,5 тисячі рублів (1,1 тисячі гривень ‒ КР), плюс необхідно сплатити держмито. У разі, якщо потрібно отримати свідоцтво про народження чи смерть, держмито за подачу позову до суду становить 320 гривень (приблизно 700 рублів ‒ КР), видача дублікатів документів обходиться в 100 гривень (210 рублів ‒ КР). Вклейка фото в паспорт, видача свідоцтва про народження, отримання паспорта в 14 і 16 років ‒ взагалі безкоштовні. Отримання закордонного паспорта коштує 600 гривень (1,2 тисячі рублів ‒ КР). Тому, звідки посередники беруть такі великі суми, я не знаю. Очевидно, що на кримчанах заробляють, користуючись їхньою непоінформованістю про реальну ситуацію й лякаючи їх розповідями про Україну», ‒ говорить вона.

У Держміграційній службі України, в свою чергу, теж здивувалися, дізнавшись про те, що на їхніх послугах заробляють кримські посередники. Однак у відомстві стверджують, що відстежити такі факти не можуть. «У нас основні документи оформлюються тільки за умовою особистої присутності людини. Ми її фотографуємо, скануємо відбитки пальців. Дистанційна послуга неможлива, навіть за дорученням. Якщо хтось узяв людину за руку і привів до нашого підрозділу, ми не можемо це контролювати. Держміграційна служба працює безпосередньо із заявником. А хто його привів, не має значення для нас. Згідно із законом кримчани можуть звертатися до будь-якого підрозділу України. Якщо їх хтось при цьому за руку веде, мені складно це коментувати», ‒ сказав Крим.Реалії керівник прес-служби відомства Сергій Гунько.

За його інформацією, за три роки підрозділами ДМС кримчанам тільки закордонних паспортів видали понад 50 тисяч штук. Пік запитів на них припадав на 2015 рік, коли була оформлена половина загальної кількості паспортів. Однак до цієї статистики зараховані не тільки кримчани, які живуть на півострові, але й переселенці з кримською реєстрацією в паспорті.

Як і чому працюють посередники

Судячи з того, що в оголошеннях посередницьких фірм у Криму присутня умова для клієнтів про необхідність поїздок на материкову частину України, можна припускати, що в підсумку люди дійсно отримують справжні українські документи. Однак назвати цю діяльність посередників прозорою й законною складно, пояснює юрист громадської приймальні Української Гельсінської спілки з питань Криму Анна Рассамахіна.

«Найімовірніше, ці фірми не укладають договори з кримчанами. Просто ці люди, які приїжджають на материкову Україну, беруть від кримчан нотаріальну довіреність ‒ українську легітимну, і в подальшому представляють їхні інтереси в Державній міграційній службі України й інших державних українських відомствах, які надають послуги. При цьому викрити їх в отриманні прибутку від діяльності на окупованій території складно. Оскільки неможливо зафіксувати момент отримання грошей від людей».

І все ж ключовим у цьому випадку є питання: як ця діяльність узагалі стала можливою? Правозахисники, які з початку російської анексії Криму досліджують механізми видачі українських документів кримчанам, звинувачують у ситуації, що склалася, українську владу.

«Проблема в тому, що організація роботи Держміграційної служби України, РАЦСів, судів така, що кримчани часто змушені вдаватися до послуг посередників. Оскільки без них вони ризикують витратити гроші, приїхавши на материк, і наштовхнутися на неробочий день, обід, на те, що черга розписана на місяць уперед, або те, що в суді не приймають документи, тому що дівчина в канцелярії не читала відповідну статтю закону й так до нескінченності. Я знаю безліч історій про те, як людям відмовляють в оформленні документів через непрофесіоналізм чиновницького апарату. Відповідальність у чиновників за це нульова ‒ і так у всій країні, тотально. І тому з'являються посередники, до яких кримчани вдаються, щоб мінімізувати ризики», ‒ каже Рассамахіна.

Олена Антонова з нею солідарна і вважає, що без корупційного чинника процес такого посередництва не обходиться. «Корупційний тандем «рішал» у Криму й чиновників на материковій Україні роблять повернення окупованої території неможливим чи роблять це питання далекою перспективою. У тому, яку країну ми залишаємо нашим дітям у спадок, ми винні самі. І ніяка Європа не допоможе, тому що всіх влаштовує статус окупованої території, це для багатьох хороший бізнес», ‒ говорить громадський активіст.

На думку правозахисників, виправити ситуацію може тільки робота над помилками в органах української влади, які видають документи кримчанам. Тоді необхідність у кримських посередниках і переплаті за їхні послуги зникне сама собою.