Кримчанам, які впродовж двох останніх років життя на анексованому півострові так і не отримали російських паспортів, припиняють виплату пенсій. До редакції Крим.Реалії звернулись одразу декілька жителів півострова, які вже не перший місяць позбавлені російських виплат. При цьому вони отримують повідомлення від органів російського Пенсійного фонду в Криму, в яких ідеться про те, що відновлення виплат можливе тільки за умови надання паспорта громадянина Російської Федерації.
Однією з тих, кому російська влада в Криму несподівано припинила виплачувати пенсії, стала мешканка Севастополя Наталія Миколаївна (ім'я змінене з метою безпеки). Вона отримувала виплати упродовж двох останніх років, незважаючи на те, що так і не оформила російський паспорт.
«Спочатку мені повідомили, що у відомості поштового відділення, через яке я отримувала пенсію, допущена помилка в даних мого паспорта. Я звернулася до пенсійного управління Севастополя, щоб мені виправили цю помилку. Але у відповідь мені почали погрожувати, що якщо я не отримаю російський паспорт, то пенсії не побачу. Я не розгубилася, написала їм листа, попросила пояснити. У письмовій відповіді мені підтвердили: право на пенсію я матиму тільки після отримання російського паспорта», – говорить вона.
За словами кримчанки, після отримання цього листа пенсію виплачувати їй продовжили, а про помилку в поштовій відомості вже не згадували. Так було до березня. Із квітня виплат вона більше не отримала. У зв'язку з чим уже другий місяць змушена шукати можливості виживання й забезпечення своїх дітей. Але навіть у цих умовах від російського паспорта жінка відмовляється.
Це змушує мене отримувати російський паспорт, а він мені як ніж у серце. Ну чому я маю його отримувати, якщо я – громадянка України?!Наталія Миколаївна, кримчанка
«Це змушує мене отримувати російський паспорт, а він мені як ніж у серце. Ну чому я маю його отримувати, якщо я – громадянка України?! Я народилася в Україні, а вони душать мене. Що мені робити, я не знаю», – зазначає вона.
Схожа доля спіткала й жительку Судака Антоніну Іванівну (ім'я також змінене). Пенсію з інвалідності їй перестали платити в лютому. При цьому в управлінні російського Пенсійного фонду Криму їй прямо повідомили, що це пов'язано з відсутністю в неї російського паспорта.
«Мене поставили перед фактом: я зобов'язана отримати російський паспорт, інакше пенсії своєї не побачу. Хоча я знаю, що за російськими законами припиняти виплати на цій підставі ніхто не має права», – говорить вона.
Четвертий місяць жінка виживає тільки завдяки фінансовій допомозі небайдужих знайомих, але брати російський паспорт не бажає: «Для мене це неприйнятно. Я не можу підтримати цю країну (Росію – КР) після всіх подій, які трапились. Виїхати з Криму для мене теж проблема, оскільки тут є моя старенька мати, яку я не зможу залишити».
Крим.Реалії також відомі факти, коли кримчанам із українськими паспортами, які відмовились від російського громадянства, теж спочатку призупиняли виплати, а потім відновлювали їх, але в «урізаному» варіанті.
«Кримчан намагаються підштовхнути до переходу в російські реалії»
Російський закон «Про страхові пенсії» не передбачає вимог до громадянства, а визначає, що одержувачі пенсій визначаються за місцем проживання
Варто зазначити, що така політика підконтрольної Росії влади Криму в корені відрізняється від тієї, яка спостерігалася на півострові одразу ж після його анексії. Щоб задобрити кримчан, їм почали виплачувати пенсії в російських рублях, а потім помножили її на два. Тоді фактична влада Криму подавала це як одне з головних економічних надбань кримчан після анексії. Ніхто при цьому ніяких вимог до одержувачів не висував. Більше того, федеральний закон «Про страхові пенсії» не передбачає вимог до громадянства, а визначає, що одержувачі пенсій визначаються за місцем проживання, а не наявності російського паспорта. Згідно з пунктом 3 статті 4 цього закону, одержувачами пенсій у Росії, окрім її громадян, можуть бути іноземні громадяни й особи без громадянства, які постійно проживають у Російській Федерації, за винятком випадків, встановлених федеральним законом чи міжнародним договором Російської Федерації.
Чому ж тепер, через два роки анексії півострова, до кримчан з'явилися претензії щодо відсутності російського паспорта, з’ясувати в офіційних відомствах нам поки не вдалося. У Пенсійному фонді Росії в Криму не змогли відповісти на це питання, пославшись на відсутність компетентної особи на робочому місці. Однак пообіцяли надати відповіді наступного тижня.
За поясненнями ми також письмово звернулися до Пенсійного фонду Російської Федерації.
Костянтин Добромислов
Керівник департаменту соціального розвитку апарату Федерації незалежних профспілок Росії Костянтин Добромислов висунув кілька версій щодо проблем кримчан-«безпаспортників». Одна з них – наслідок переходу Криму в російські реалії. «На підставі чинного законодавства особи без громадянства чи іноземці можуть отримувати російську пенсію за умови того, що вони підтвердять своє перебування в Росії, зареєструються в Пенсійному фонді. Пенсії – це сувора фінансова звітність і ніхто не братиме на себе відповідальність за нецільове використання коштів», – говорить він.
Однак на уточнення, що кримчани й так зареєстровані в органах Пенсійного фонду й упродовж двох років без проблем отримували пенсійні виплати, повідомив, що «відповідальність за виплату цих пенсій була взята у зв'язку з надзвичайними обставинами, які відбулись у Криму, а тепер місцева влада намагається впорядкувати відносини громадян із державою».
Позбавлення пенсій є способом, щоб підштовхнути кримчан до переходу на російські норми
Він також не виключає, що позбавлення пенсій є способом, щоб підштовхнути кримчан до переходу на російські норми. Але якщо повернутися до федерального закону про страхові пенсії, то такі заходи в ньому не передбачені.
Поради з України
Українська влада пропонує кримчанам, які залишилися без російських пенсій, єдиний вихід – переїжджати на материкову частину країни, оформлювати довідку переселенця й отримувати українську пенсію. На офіційному сайті Пенсійного фонду України наводиться інструкція.
Однак цей варіант не підходить тим, хто залишається на півострові через низку причин. Серед них – складна транспортна логістика й необхідність їздити на материк за кожною виплатою (отримати кошти в Криму буде фізично неможливо). Має значення й економічна ситуація на півострові: при завищених цінах на товари й послуги тут проблематично прожити навіть на російську пенсію, не кажучи вже про українську.
Але найголовніше: кримчани, навіть втративши російські виплати, не бажають залишати свої будинки, так само як і отримувати російські паспорти.
Правозахисники стверджують, що вибрати якийсь із варіантів кримчанам усе ж доведеться, але не беруться радити їм що-небудь. При цьому експерти не виключають перспективи відновлення порушених прав кримчан у Європейському суді з прав людини.
Вікторія Савчук
«Те, що зараз відбувається з виплатою пенсій у Криму – це передбачувано. Тому що в Криму будь-які послуги надаються лише за наданням російського паспорта і, таким чином, держава-окупант нав'язує своє громадянство людям і ставить умову: або паспорт, або виплати. Думаю, що відсутність соціальних виплат може бути розглянута як предмет позову до ЄСПЛ проти Російської Федерації. Але при цьому потрібно буде пройти всі національні судові інстанції, а ви розумієте, що це таке», – говорить юрист громадської ініціативи «Крим.SOS» Вікторія Савчук.
Крим.Реалії сподіваються на отримання відповідей на наші запитання з боку головних пенсійних відомств Росії і Криму, після чого ми продовжимо тему виплати пенсій у Криму.