У циклі з 14 статей-розслідувань під загальною назвою «Дерибан» Крим.Реалії проаналізували, які компанії одержують великі держпідряди на півострові без конкурсу – як єдиний підрядник. Таку можливість російському главі Криму надав федеральний закон №44. Під час розслідувань з'ясувалося, що низка таких компаній пов'язана як із російськими олігархами та великими держчиновниками, так і з кримськими. Водночас, зв'язки деяких фірм простежити не вдалося, але обґрунтованість вибору їх кримською владою як єдиних підрядників викликає сумнів: деякі з ТОВ створено рік-два тому, мають у штаті 1-2 особи, але вже встигли отримати підрядів на сотні мільйонів рублів .
Бонуси для олігархів і міністрів
У розслідуваннях Крим.Реалії засвітилися» відомі російські бізнесмени, а також міністри.
Акціонерне товариство «Група компаній «ЄКС» (ІПН 5012000639; КПП 760401001) тільки в першому півріччі 2021-го отримало в Криму 12 контрактів на будівництво та проєктування водопроводів на загальну суму 1 млрд 120 млн 300 тис. рублів.
Раніше в результаті розслідування російські журналісти визначили, що пов'язані з ДК «ЄКС» компанії найчастішеодержують контракти від дочірніх структур «Газпрому». А кінцевими власниками або, точніше сказати, вигодонабувачами, через мережу кіпрських і панамських офшорів є брати Ротенберги.
Ще дві компанії – ТОВ «Регіональна будівельна компанія» та її «дочка» «Регіональна будівельна компанія-Південь» пачками отримують багатомільярдні контракти на будівництво та ремонт доріг у Криму. За даними розслідування севастопольської журналістки Катерини Резникової, гендиректор і співзасновник ТОВ «РСК» Борис Сакун є бізнес-партнером російського олігарха Аркадія Ротенберга.
Російський олігарх Аркадій Ротенберг
Також «РСК-Південь» лише за один день 21 квітня розпорядженнями Аксьонова (за документами Аксенов) отримала шість держконтрактів на реконструкцію каналізаційно-очисних споруд у містах і селищах Криму на загальну суму понад 21,7 млрд рублів.
Ще одним великим підрядником, кому Сергій Аксьонов без конкурсу «відписує» сотні мільйонів, є ТОВ «Московські ділові консультації» (ІПН 7727317412; КПП 772701001). Тільки в червні це ТОВ отримало контрактів більш ніж на 1 млрд 955 млн рублів, зокрема визначено єдиним підрядником реконструкції водопроводу «ВІС Приятне свідання-НС Ключова» з ціною контракту 1402332432 рубля. У розслідуванні Крим.Реалії розкрито зв'язки цього підприємства з міністром оборони Росії Сергієм Шойгу.
Компанії, пов'язані з Олегом Белавенцевим – близьким другом міністра оборони Росії Сергія Шойгу та колишнім повноважним представником президента Росії в Криму – також без конкурсу отримують на півострові «дорогі» контракти. Так, акціонерне товариство «Спецтехніка-Південь» (ІПН 9102180670; КПП 910201001) стало єдиним постачальником із закупівлі автобусів марки СІМАЗ із ціною контракту 705 755 000 рублів. Основним кінцевим бенефіціаром цієї фірми є саме Белавенцев.
Компанія «ВАД», побудувавши трасу «Таврида» за 166 млрд рублів, продовжує отримувати кримські держконтракти – наприклад, на будівництво ділянки дороги Сімферополь – Мирне в обхід озера Сасик-Сиваш за 32,6 млрд. А минулого місяця за два дні їй відписано дюжину контрактів на загальну суму понад 4 млрд. рублів. Компанія створена у 2003 році, засновники – Абрамов Валерій В'ячеславович та Перевалов Віктор Павлович. Вони посіли друге місце у списку Forbes «Королі держзамовлення» у 2017 році. У 2018 році – п'яте місце.
ТОВ «Меандр», яке російські ЗМІ пов'язують із колишнім міністром культури Росії Володимиром Мединським, у Криму зі скандалами займалося реставрацією десятків об'єктів культурної спадщини, серед яких Генуезька фортеця, «Мечеть і медресе» та «Комплекс монастиря Сурб-Хач» у Старому Криму; «Садиба Палласа», «Будинок офіцерських зборів 51-го піхотного Литовського полку» і Театр ляльок у Сімферополі; Лівадійський палац, будинок письменника Антона Чехова та Ластівчине гніздо в Ялті. Окрім цього – Воронцовський палац в Алупці, Історичний бульвар у Севастополі.
Кримський активіст Едем Дудаков
Відповідаючи на запитання Крим.Реалії «чому найбільші грошові підряди дістаються компаніям, пов'язаним чи з олігархами, чи з російськими міністрами?», кримський активіст Едем Дудаков каже:
– Фактична відсутність місцевого самоврядування – сільські голови, мери міст тут не обираються, а призначаються більшістю з партії «Единая Россия». Тобто йде призначення глав місцевого самоврядування з партійної ієрархії. Тому очільник ради підзвітний не місцевій спільноті, а регіональній еліті. Та у свою чергу підзвітна наступній вертикалі влади. До речі, дерибан землі у Криму йде за тією самою схемою. Знову ж таки тому, що глава адміністрації сільської громади чи міста виконує доручення верхів, а не тих, чиїм територіальним представником є. Кримська еліта підв'язана на багатьох республіканських підрядах. У пресі немає інформації, що генпідряди за «результатом» тендера беруть практично ті самі фірми.
Тому величезні гроші є основним спокусником еліт для пошуку схем розпилуЕдем Дудаков
Наступна деталь загальної схеми – це складання проєктно-кошторисної документації самими потенційними підрядниками. Коли знаєш, що братимеш підряд, і кошторис офіційний завищуєш в обсягах, щоб потім зробити знижку найнижчу. А далі домовилися із замовником (елемент схеми), знову підняти до потрібного рівня, щоб усім вистачило для розпилювання коштів. Ще один аспект, що допомагає в корупції – це примітивний кошторисний розрахунок, що допомагає завищувати ціну в процесі виконання підряду. Знову ж таки в тій же Україні кошториси розраховують у реальному ціноутворенні (як і у всьому цивілізованому світі). У Росії кошторисний розрахунок ведеться спочатку в цінах 2001 року, потім підсумкові цифри множаться на регіональні та часові коефіцієнти. Таким нехитрим шляхом, де дуже багато варіантів збільшення вартості, отримати «потрібну ціну» простіше. Тому величезні гроші є основним спокусником еліт для пошуку схем розпилу.
Активіст і блогер із Судака Дмитро Демчук
Активіст та блогер із Судака Дмитро Демчук говорить про корупційну схему:
– У цій справі працює ціла корупційна система, що координується з владних кабінетів. Найжирніші шматки на будівництві мосту через Керченську протоку і траси «Таврида» дісталися будівельним компаніям олігархів, наближених до Кремля. Об'єкти ФЦП регіонального значення підгортали друзі, наближені до керівництва Криму. Саме тут і спалахнув скандал, бо безліч проєктів розкрадено та провалено, про що свідчить майже повна зміна керівництва у проблемних регіонах півострова та арешти наближених людей до керівництва Радміну.
Архітектор, громадська діячка, яка має досвід роботи в Громадській палаті Росії, Ольга Вечер впевнена, що має місце лобіювання:
– Отримання підрядів лобіюються людьми чи наділеними владою, чи близькими до влади. Для кримчан не секрет, кому прямо або через рідню належать найбільші будівельні компанії на півострові – першим особам регіону. Звідси й зухвале знищення паркових зон, заповідників та прибережних територій під забудову.
(Закінчення буде)