Після анексії Кримського півострова у 2014 році Кремль поширив на цю територію дію свого федерального законодавства, відповідно до якого у період з 6 по 8 вересня тут відбуваються вибори депутатів російської «держради» Криму, міських та сільських рад, а також створених Москвою «севастопольських законодавчих зборів» та районних рад. Вибори такого масштабу Росія намагається провести у Криму та Севастополі втретє, позначивши, що обрані депутати представлятимуть третє скликання. Про невизнання таких виборів, їхніх підсумків та депутатів міжнародною спільнотою, ООН, ОБСЄ та іншими організаціями, а також підсудність дій організаторів та учасників у Криму та Севастополі не говорять.
Яким чином російська влада в Криму та Севастополі організувала вересневі вибори? Як голосуватимуть виборці? Як сьогодні прогнозують перспективи голосування російські політологи у Криму та Севастополі? Чи стануть невизнання депутатів та загроза дистанційної кримінальної відповідальності постійними інструментами протидії? У цих та інших питаннях Крим.Реалії розбиралися разом із експертами.
В Криму голосують кольоровими і «багатомандатними» бюлетенями
Загалом, за словами російського голови кримського виборчкому Михайла Малишева, який перебуває під слідством в Україні, у Криму проходять 265 виборчих компаній: вибори депутатів держради, 11 виборів міських депутатів, 4 – депутатів міських поселень, 249 – сільських поселень. Створено 1129 дільничних виборчих комісій, а також 31 тимчасову комісію в медичних установах, 1 – у слідчому ізоляторі, та 4 екстериторіальні дільниці для голосування військовослужбовців з числа кримчан, які беруть участь у так званій «спеціальній військовій операції» (СВО – так у Росії називають повномасштабне воєнне вторгнення в Україну, яке триває з лютого 2022 року – КР).
Бюлетені для голосування у Криму надруковані в друкарні «Таврида». Для виборів депутатів держради виготовлено 2 млн 948 тис. 200 бюлетенів: за так званим єдиним республіканським округом – 1 млн 474 тис. 100, така сама кількість надрукована для голосування по одномандатних виборчих округах, яких на півострові Росія створила 25. Крім того, 2 млн 320 тис. 420 бюлетенів надруковано для виборів у містах та селах. Бюлетені відрізняються за кольором: на виборах до держради по єдиному округу – червоні, по одномандатних округах – сині, по виборах у сільських поселеннях – зелені, у міських радах по єдиному округу – фіолетові, та по мажоритарних округах – жовті. Для голосування з використанням автоматичних комплексів опрацювання виборчих бюлетенів (КОІБ) виготовив ще 952 760 бюлетенів.
При цьому мешканцям «сільських поселень Криму в багатомандатних округах» (семи-, десяти- та п'ятнадцяти мандатних) пропонують голосувати за бюлетенями, розмір яких сягає 88 см завдовжки. У таких бюлетенях можуть бути зазначені понад 30 кандидатів, і виборець голосуватиме у них не за одного кандидата, а, відповідно, за 7, 10, 15 і менше, проставивши відповідну кількість галочок або інших позначок навпроти імен підтримуваних осіб.
Російські організатори виборів у Криму заявляють, що «підробити ці бюлетені неможливо».
Окрім традиційного голосування безпосередньо на дільницях, у Криму на виборах передбачено голосування за місцем перебування виборця за допомогою механізму «Мобільний виборець» (виключно на виборах до кримського парламенту); голосування вдома; голосування у населених пунктах, де відсутнє приміщення для голосування та транспортне сполучення з якими утруднено; волевиявлення на прибудинкових територіях – застосовуватиметься виключно 6 та 7 вересня. Російський виборчком Криму також визначив близько 150 майданчиків для голосування на прибудинкових територіях під час місцевих виборів 6-8 вересня.
На всіх дільничних та територіальних комісіях ведеться відеофіксація. Дострокове голосування у Криму не проводилося.
Станом на 1 липня у Криму зареєстровано 1 млн 473 тисячі 69 виборців. Стежать за процесом голосування нібито «тисячі спостерігачів»: від політичних партій та кандидатів, російської «Громадської палати Криму».
В умовах «терористичної небезпеки» Севастополь уже голосує з 28 серпня
Раніше Центральна виборча комісія (ЦВК) Росії запропонувала виборчим комісіям у восьми «прикордонних», на думку Москви, регіонах – Криму, Севастополі, Білгородській, Брянській, Курській, Воронезькій, Ростовській областях та Краснодарському краї – провести дострокове голосування «для забезпечення виборчих прав громадян». У Севастополі таке рішення було ухвалено «з міркувань безпеки та для зручності виборців». За дорученням призначеного Кремлем російського губернатора Севастополя Михайла Развожаєва у місті створено міжвідомчу робочу групу для контролю за забезпеченням на виборчих дільницях усіх вимог безпеки та антитерористичної захищеності. У період дострокового голосування, з 28 серпня до 5 вересня включно, севастопольці могли віддати свій голос за кандидата на виборчих дільницях або вдома. Для дострокового голосування було відкрито 187 дільниць.
З 6 по 8 вересня включно, в основний період виборів, у Севастополі працюватимуть 188 виборчих дільниць. Вони обладнані відеореєстраторами, стаціонарними арочними металодетекторами, резервними джерелами живлення та комплексами обробки виборчих бюлетенів. Укриття розташовуються або безпосередньо в приміщеннях для голосування або в пішій доступності. Поруч із тими ділянками, в яких не було можливості розмістити притулок, – тимчасові модульні об'єкти, обладнані бетонні укриття, аналогічні тим, які раніше встановили на зупинках транспорту, зокрема, на площі Нахімова у центрі Севастополя.
В основний період можна голосувати також за місцем перебування виборця через систему «Мобільний виборець» та шляхом дистанційного електронного голосування на порталі російських «Держпослуг» (у таких випадках до 2 вересня включно потрібно було подати відповідну заяву).
За голосуванням спостерігають 703 спостерігачі. Про це повідомила голова Севастопольської міської виборчої комісії Ніна Фаустова.
Як і кого обирають і кого пропонують голосувати
У травні було внесено зміни до місцевого російського законодавства в Криму про вибори депутатів, відповідний закон затвердили у «держраді». Серед іншого тепер кандидати повинні письмово повідомляти виборчкоми про появу судимості; вони мають припинити статус іноагенту; іноагенти, а також причетні до екстремізму чи тероризму особи не можуть бути спостерігачами, уповноваженими представниками чи довіреними особами кандидатів (політичних партій); їм не можна вносити пожертвування до виборчих фондів; заборонено вести передвиборчу агітацію з використанням інформаційних ресурсів, у тому числі інтернет-сайтів, доступ до яких обмежений Роскомнаглядом; повноваженнями комісії, що організує підготовку та проведення муніципальних виборів на території Сімферополя, дозволено наділяти Виборчком Криму (таке рішення підлягає погодженню з ЦВК РФ); передбачено можливість утворення виборчих дільниць за межами півострова та інше.
На виборах до «держради Криму» за єдиним створеним російською владою так званим «республіканським округом» пропонується голосувати за партійні списки, складені раніше регіональними партійними організаціями семи партій РФ: «Єдина Росія», КПРФ, ЛДПР, «Справедлива Росія – Патріоти – За правду », «Нові люди», Російська партія пенсіонерів за соціальну справедливість («Партія пенсіонерів») та Російська екологічна партія «Зелені». За допомогою рейтингової оцінки результатів голосування буде розподілено 50 місць у російському кримському парламенті. Ще 25 депутатів буде обрано по 25 одномандатних округах, де зареєстровано 116 кандидатів. Також у всіх міських, районних та сільських радах Криму планується обрати нових депутатів. Після формування депутатського корпусу «держради» тут планують на пропозицію президента РФ обрати так званого нового «голову Криму». Раніше лідер Кремля підтримав нині чинного «голову Криму» Сергія Аксьонова балотуватися на наступний п'ятирічний термін.
У Севастополі обирають депутатів «законодавчих зборів», а також проводять додаткові вибори депутатів російської ради Нахімовського муніципального округу (3 мандати) та депутата російської ради Тернівського муніципального округу (1 мандат).
В Криму і Севастополі може дійти до домінування «єдиноросів»
Експерт так званого регіонального громадського штабу зі спостереження за виборами на території Криму Денис Батурін заявив, що, виходячи з поданих партіями повноцінних списків (від 51 до 70 кандидатів), а також кількості мандатів у кримському парламенті – 75, з яких 25 – мажоритарники, «фактор існування основного політичного курсу країни дозволяє прогнозувати завоювання більшості мандатів як у списках, і у округах партією влади». З ним згоден керівник постійно діючої робочої групи російської «Громадської палати Криму» з питань громадського спостереження за дотриманням прав громадян на виборах Володимир Узунов, який зазначив, що «майбутні вибори – особливі, оскільки вони перезавантажать всю політичну вертикаль влади в Криму» .
Крим.Реалії попросили прокоментувати перспективу формування однопартійної диктатури у кримських російських радах усіх рівнів експерта Асоціації реінтеграції Криму (Київ-Париж), юриста-міжнародника Бориса Бабіна.
«Реальна роль основних кримських колаборантів визначається їхньою здатністю впливати на так звані «кадрові рішення» та розставляти своїх протеже на корупційні годівниці та потоки, а також і ступенем недоторканності та гарантій, отриманих ними від Кремля. Якщо в окупованому Севастополі тамтешній гауляйтер Михайло Розвожаєв просто отримав з Москви карт-бланш на формування російських «законодавчих зборів» за «списком Єдиної Росії», то в Криму гризня за «місця під сонцем» затяглася, через що там навіть не почали шоу дострокового голосування». Асоціація Реінтеграції Криму при докладному дослідженні персоналій «списку єдиноросів» як матриці для можливої більшості нової незаконної «держради» дійшла висновку: судячи з усього, більшість майбутніх фейкових «парламентаріїв», це люди з кола Володимира Константинова, залучені ним «з різних орбіт». Відмінністю нового виборчого шоу також стало імітування колаборантами «20% квоти на фронтовиків», спущеної ним зверху. При цьому значну частину ветеранів становлять «герої ялтинських котлів» та інші «волонтери 2014 року». Порівнюючи з двома нинішніми оперетковими «членами держради» Едіпом Гафаровим і Чингізом Якубовим, також значно більше в незаконних радах може стати колаборантів з числа кримських татар. Тільки у згаданому списку ЄР їх п'ятеро», – зазначив Борис Бабін.
Кримінальним Кодексом України передбачена відповідальність за участь на тимчасово окупованих територіях у заходах політичного характеру, публічну підтримку окупації та за організацію так званих виборів чи референдумів. Це кваліфікується як колабораційна діяльність.
За оцінкою Бориса Бабіна, в Кремлі досить чітко поділяють нинішніх і майбутніх незаконних «депутатів» кримських рад на основну масовку, для внутрішнього користування і на «розмовляючих голів», допущених Кремлем до якоїсь активної пропагандистської роботи.
«Тому невизнання нових російських депутатів у Криму та Севастополі, яких зараз нібито обираються, особливо важливе щодо «експортного кремлівського варіанта»: фейкових «кримських сенаторів», «кримських депутатів думи», а також незаконних «керівників регіональних парламентів». З точки зору невизнання, як відповіді на протиправну діяльність з організації виборів, більш значущим є невизнання сформованих окупантами структур і проведених через ці структури «рішень». Важливо розуміти, що особи, які погодилися стати незаконними «депутатами» на півострові, здебільшого мотивовані не так доступом до управління чи до якоїсь політики, а виключно корупційними та іншими комерційними мотивами. Очевидно, що рішення з усіх більш-менш важливих питань так званими «радами» самостійно не приймаються, а спускаються ним із «владної вертикалі», замкнутої на Кремль, практично, як у радянський період», – підсумував експерт.
Роскомнагляд (Роскомнадзор) намагається заблокувати доступ до сайту Крим.Реалії. Безперешкодно читати Крим.Реалії можна за допомогою дзеркального сайту: https://dfs0qrmo00d6u.cloudfront.net. Також слідкуйте за основними подіями в Telegram, Instagram та Viber Крим.Реалії. Рекомендуємо встановити VPN.
