Севастопольські перевізники перестали отримувати компенсації з міського бюджету за перевезення пасажирів пільгових категорій. Рік ще не закінчився, а виділені на це гроші вже закінчилися. Підприємства продовжують безкоштовно возити пільговиків і сподіваються на розуміння влади, а фахівці натякають на те, що пільга не може бути безрозмірною.
Про виниклу проблему місцевих журналістів повідомив голова «Союзу транспортних компаній Севастополя» Віктор Риков. За його словами, для деяких підприємств виділений ліміт компенсаційних коштів на оплату пільгового проїзду пасажирів вичерпався ще у вересні, а в листопаді «обнулилися» так само інші перевізники.
У Севастополі близько 120 тисяч пільгових пасажирів, вони оплачують проїзд за допомогою персоніфікованих єдиних міських карт севастопольця (ЄМКС) через валідатори, встановлені в тролейбусах, автобусах і маршрутках. Ці карти видали пільговикам у квітні нинішнього року, тоді ж стартували й пільгові перевезення.
До кінця року підприємствам необхідно виділити ще 96 млн рублівВіткор Риков
«За інформацією, яку оператор ЄМКС передає у департамент праці та соціального захисту, на компенсацію пільгових перевезень потрібно близько 60 млн на місяць. До кінця року підприємствам необхідно виділити ще 96 млн рублів», ‒ розповів Віктор Риков.
Зараз приватні маршрутки возять пільгових пасажирів безкоштовно, але коштів у підприємств вже не вистачає: необхідно закуповувати паливо та запчастини, платити зарплату водіям і працівникам автопарків, вносити лізингові платежі за нові автобуси. У бюджеті Севастополя на 2019 рік було закладено 514,4 мільйона рублів на компенсацію пільгових перевезень. Майже половина цих коштів призначена для державного підприємства «Севелектроавтотранс», яке має у своєму парку як тролейбуси, так і автобуси.
Запланована проблема?
Повноцінно система ЄМКС почала працювати 15 червня. До цього моменту далеко не всі пасажири-пільговики отримали персоніфіковані карти, тому при проїзді вони показували різні посвідчення. Це викликало роздратування у водіїв маршруток: вони розуміли, що за таких пасажирів їхнє підприємство компенсації не отримає. Багато було скандалів, коли автобуси проїжджали повз пенсіонерів, які стоять на зупинці.
Поступово робота була налагоджена. Наприкінці місяця перевізники подавали електронні відомості з валідаторів до департаменту праці та соціального захисту і, через деякий час, необхідний для їх обробки і складання фінансових документів, отримували на свої банківські рахунки компенсаційні кошти.
Однак грошей до кінця року не вистачило. Причина в методиці: торік, коли верстався бюджет, компенсації розраховували, виходячи з так званого пільгового коефіцієнта. Реальний облік проїзду пільговиків виявив серйозні невідповідності: поїздок виявилося значно більше.
Для вирішення проблеми планується внести зміни до бюджету 2019 року, додавши кошти, яких не вистачає на компенсаційні виплати. Про це журналістам днями розповів виконувач обов'язків віцегубернатора Олександр Кулагін, додавши, що вже готується відповідний законопроєкт.
У проєкті бюджету Севастополя на 2020 рік передбачено лише 609,2 млн рублів для компенсації перевезень пільгових категорій пасажирів. Якщо орієнтуватися на інформацію Віктора Рикова про необхідні 60 мільйонів на місяць, можна прогнозувати, що в листопаді наступного року ситуація з нестачею коштів повториться.
Безлімітний рай?
Севастопольських перевізників турбує фактичний «безліміт» поїздок для пільгових пасажирів. У березні Віктор Риков підрахував, що закладеної в бюджеті суми навряд чи вистачить, наголосивши, що «Севастополь ‒ не Саудівська Аравія» і не може дозволити собі подібну розкіш, оскільки його бюджет майже на 79 відсотків складається з дотацій.
Для порівняння: у російському Барнаулі при ціні проїзду 23 рублі, пільговий пенсійний коштує 450 рублів ‒ на 45 поїздок на місяць. Для жителів Санкт-Петербурга передбачена можливість придбання проїзних квитків за зниженою ціною. У Ростові-на-Дону пенсіонери оплачують 50% вартості проїзду. У Казані на пільгову транспортну карту щомісяця зараховується 466 рублів для дорослого пільговика та 282 рублі для дитини.
Про те, що в Севастополі склалася ненормальна ситуація, голова «Союзу транспортних компаній Севастополя» Віктор Риков говорить і зараз, через сім місяців після запуску системи пільгового проїзду.
«До Севастополя зараз заходить величезна кількість федеральних коштів. Але це не триватиме вічно, а ми на той час привчимо наших пільговиків до красивого життя. Що ми потім робитимемо? Ми відразу говорили: нехай буде проїзд з 50-відсотковою знижкою», ‒ сказав Риков.
Севастопольські чиновники виявилися заручниками власної популістської політики. Замість того, щоб спочатку виходити з наявних фінансових можливостей міста, влада дала нездійсненні обіцянки перевізникам і пасажирам пільгових категорій. Тепер чиновники постали перед вибором: чи йти на непопулярне рішення з обмеження кількості пільгових поїздок для севастопольських пенсіонерів.
