11 квітня Державна дума Росії в другому читанні ухвалила законопроект про «забезпечення безпечного і сталого функціонування» інтернету в Росії, що більше відомий як закон про ізоляцію Рунету. Він передбачає технічну можливість ізоляції російського сегменту глобальної мережі. На її реалізацію закладено приблизно 30 мільярдів рублів.
Автори законопроекту стверджують, що він необхідний через небезпеку масштабних кібератак із боку країн Заходу, і що Рунет буде відключений від світової мережі тільки в надзвичайних ситуаціях. Російські активісти за свободу інтернету побоюються, що ухвалення закону рано чи пізно призведе до того, що його застосують на практиці.
Російський політик, екс-депутат Держдуми Росії Ілля Пономарьов вважає, що теперішній вигляд закону практично остаточний.
Закон про ізоляцію Рунету ініційований силовим крилом КремляІлля Пономарьов
– Закон має пройти три читання, потім – Рада Федерації, після чого – потрапити на підпис до президента, але головне читання – друге. У першому схвалюється концепція, в другому робляться поправки, а третє – так зване технічне, іноді його голосують разом із другим в один день. Зараз цього не робили, тому що закон складний, важкий, резонансний. У такому випадку його зазвичай тримають, щоб подивитися, яка буде суспільна реакція. Може, Адміністрація президента скаже, мовляв, потримайте його трошки, поки пристрасті не вгамуються, але за змістом вже змінюватися точно нічого не буде. Закон про ізоляцію Рунету ініційований силовим крилом Кремля, у них є певна параноя: «Що буде, якщо нас відключать?» Тобто що робити в разі блокування Рунету ззовні, а самі вони вже і так можуть блокувати.
Ілля Пономарьов уточнює, що так російське керівництво готується до можливого посилення західних санкцій.
– Велика кількість комунікацій так чи інакше йдуть через інтернет – навіть державні органи використовують загальні засоби зв'язку. Якщо припустити, що американці в тому чи іншому вигляді запроваджують санкції щодо ізоляції інтернету, то, звісно, для російської національної інфраструктури це велика проблема. Перестануть працювати біржа, банки, платіжні системи, багато органів влади втратять зв'язок один з одним. Це той критичний сценарій, який малюють президенту Володимиру Путіну: що, якщо інформаційна війна піде в цьому напрямку? Державі це може коштувати і 0 рублів, і 300 мільярдів: з одного боку, можна просто змусити всіх провайдерів купити все, що потрібно, і налаштувати мережі, але тоді на чому зароблять автори законопроекту? Тому вони для себе, звісно, заклали закупівлю обладнання, маршрутизаторів і тощо.
На думку Іллі Пономарьова, цей законопроект передусім призначений для провайдерів, а для пересічного користувача він буде «сплячим» до того моменту, поки хтось у Кремлі «не вирішить смикнути рубильник».
Закон про суверенний інтернет – про те, щоб у принципі жодні інформаційні потоки не виходили за рамки країниІлля Пономарьов
– Тобто наразі це не вплине ніяк, а в ситуації, коли його чомусь вирішать застосувати, вся країна стане одним великим Кримом. Зараз уже досить сил і засобів, щоб відключити Інгушетію за рішенням Кремля – тут немає жодної технічної проблеми, а правовою базою може бути оголошення надзвичайного стану на цій території. Закон про суверенний інтернет – про те, щоб у принципі жодні інформаційні потоки не виходили за рамки країни, щоб могли існувати корінні доменні сервери, якщо комунікація з рештою світу стане неможливою.
Співголова російської Асоціації користувачів інтернету Станіслав Козловський впевнений, що пересічні користувачі все ж відчують наслідки закону про ізоляцію Рунету.
Ставляться системи, що аналізують трафік, і в підсумку є ризик, що на кожного збиратиметься досьєСтаніслав Козловський
– Звісно, з одного боку, це репресивний закон. З іншого боку, він просто продовжує ланцюжок аналогічних законів, які з'являються у нас з 2012 року. Без нього вже можна блокувати будь-які сайти, тут нічого принципово нового немає. Вони встановлюватимуть спеціальне обладнання, майже в кожного оператора зв'язку буде пульт зовнішнього управління. Швидше відбудеться те, що різко зростуть ціни на інтернет, зменшиться його швидкість, періодично траплятимуться збої через централізацію. Щодо захисту інформації про російських користувачів, про яку вони говорять – тут навпаки, радше збиратиметься інформація про кожну людину. Ставляться системи, що аналізують трафік, і в підсумку є ризик, що на кожного збиратиметься досьє. Як показує практика, чимало цих баз даних опиняються на ринку і доступні будь-кому, хто заплатить.
Станіслав Козловський підкреслює, що стежити за російськими користувачами таким чином можуть не тільки спецслужби.
– У них і так є системи СОРМ (система технічних засобів для забезпечення функцій оперативно-розшукових заходів – КР), а тут і Роскомнадзор, і всякі спеціальні центри при ньому, де набагато слабша охорона всіх даних. Розмивається відповідальність, і хто за що відповідає, стає абсолютно незрозуміло.
Український журналіст, медіаексперт, автор книги «Прес-машина: як Росія знищувала свободу слова в Криму» Юрій Луканов бачить у законопроекті про ізоляцію Рунету черговий крок країни до тоталітаризму.
Росія робить ще один крок, щоб ізолювати себе від світуЮрій Луканов
– Очевидно, Росія робить ще один крок, щоб ізолювати себе від світу, вона перетворюється на такий собі Радянський Союз, закриває залізна завіса – або навіть на Північну Корею. Росія марить імперськими амбіціями, але якимись дивними, на перший погляд: вона обмежує доступ своїх громадян до світових інтернет-ресурсів. Але це робиться насамперед для того, щоб мати можливість контролювати інформаційний простір, свій і кожного громадянина, щоб у разі невдоволення він не зміг його висловити, не зміг організувати масові протести тощо. Кримчани разом із росіянами потрапляють у пастку тотального стеження за ними. Якщо доводити до абсурду, можна сказати, що їм перерізають руки, щоб вони, не дай Боже, не скористалися комп'ютером, чи не зайшли на західний ресурс і не прочитали того, що не сподобається російській владі.
(Текст підготував Владислав Ленцев)
